上一页|1|
/1页

主题:唐钧:我们不该如此健忘公租房的利与弊!

发表于2015-06-04

据媒体报道,有两会代表建议:城市住房应以公租房为主,这在两会上好像已经成为一种“共识”。从2010年以来,在保障性住房政策中,“公租房”异军突起。仅仅一年时间,突然成为保障房中的“明星”,政府的“新宠”。更令人不解的是:如果我们不健忘的话,刚刚从我们面前走过的“房改”,其目标不就是要让“公租房”Game Over。怎么转瞬间,这个已经挂了的改革对象又卷土重来了。
公租房可不是什么新鲜玩意儿。建国以后,一直到80年代,中国人住的不都是公租房吗?要是政府盖了房子出租能够满足人民群众的需要,我们为什么要搞“房改”?
50年代到80年代,中国实行的就是公租房政策。建国后,抄没了“敌产”,租给劳动人民居住,这是早的公租房。再往下,又号召有房产的人家把空余住房出租,后来社会主义改造,不知怎么的这些私产莫名其妙多成了公产了,这是第二拨公租房。50年代到60年代,城市里建了不少工人新村,这应该是第三拨。70—80年代建的大板房小区,一开始也都是公租房。现在25岁以上的人,应该记得当年政府有个“房产局”,那就是管“公租房”的。
有的年青人问我,说房改不是针对“单位分房”的吗?又对又不对。因为单位分房实际上是因为公租房政策不可持续才勉强出台的替代品。公租房有三大缺点:一是政府必须筹措大量资金去建房,这是地方政府发怵的事情;二是建起来又只能低价出租,很难收回成本;三是房子的产权是公家的,所以建起后维修的资金都得政府掏。因此,实施公租房政策的时代,政府逐渐在住房问题上对人民群众大笔地“欠债”。
单位建房从建国以后就有,一开始只是政府机关和大型国企才有此福份。后来在住房方面政府欠债越来越多,就允许各单位自己筹资建房。所以,单位建房分房实际上到80年代末才开始流行起来。但是,因为福利分房分的仍然是公租房,这样的政策不可能解决以上提到的种种问题。反过来,因基层单位的权力游戏玩得太过,导致了普遍的不公平。于是才有了90年代末开始的房改。
房改方案并不仅仅是停止福利分房,因为即使在当时,能够筹资搞福利分房的单位并不普遍。房改方案是针对整个公租房政策的:首先,停止福利分房;其次,按较低廉的价格,让人民群众把他们已经取得居住权的房子买下。与此同时,政府也把房屋维修的包袱给甩了。再次,人民群众以后再想改善基本的住房条件,那就以购买经济适用房的方式来解决。第四,对买不起房但有继续改善住房条件需要的低收入户,提供廉租房。第五,如果想大幅度改善住房条件,那就上市场去买商品房。当时的政策思路是很清晰的,但是,遗憾的是,到了具体实施时,这些政策全给“智囊”们搅成了一团乱麻。
回顾这一段历史,可以发现,在保障性住房政策中突出公租房,可能是一种倒退,退回到房改以前的老路上去了。公租房需要政府投入大量资金去建设,现在是靠上面高压政策来“落实”,但实际上令很多地方政府哭笑不得——“土地财政”的好处没捞到,公租房的资金压力却大山般地压来了。再说,今后公租房的设施设备坏了,谁来维修?论理说,物权归谁谁维修——房改前经历过的矛盾又全都出来了。历史的事实已经证明,以这种方式是很难满足人民群众的住房需要的,反倒会给政府背上包袱,而且在分配时不见得比经济适用房更容易,这肯定不是明智的政策选择。
房改时设想的经济适用房政策应该是怎样的呢?首先,经济适用房是按“非营利”的政策思路设计的,就是按成本价出售。这样,建房的成本可以迅速回收,而回收的资金又可以再次投入建房,所以可持续。其次,经济适用房出售以后,就成为房主的资产,以后的维修就得自己解决了。其三,人民群众拥有自己的资产很高兴,对稳定社会有利。综上所述,的政策选择其实应该是经济适用房,这才应该成为保障性住房的重点。很可惜,因为政府的不作为,这项政策在实施和执行中出了问题,现在已经被彻底污名化甚至妖魔化了。
正确的政策思路是为经济适用房政策正名,当然可以采取一些迂回曲折的应对之策。譬如,重庆市以公租房的名义进行分配,然后5年后再允许租户购买。从本质上说,这实际上还是经济适用房政策,而且还可能是的经济适用房。新房盖起的5年间,政府应该不需要掏太多维修资金,而到5年后需要维修时,则把房子卖了。可能只有一个缺点,就是回收资金慢了点。

发表于2015-06-04

公租房是个啥??都弄不太明白

发表于2015-06-04

跟楼上差不多 也是搞不太明白 是个啥?

发表于2015-06-04

房改方案并不仅仅是停止福利分房,因为即使在当时,能够筹资搞福利分房的单位并不普遍。房改方案是针对整个公租房政策的

发表于2015-07-15

7.26装修团购会诚邀搜房网各位参加

欧派木门、顶上吊顶、萨米特瓷砖、艾仕壁纸、美大环保灶、爱慕凯恩床垫、3M净水器、缘木居家具、晶煌灯饰、三立灯饰、印象精品装修公司等几十个大品牌强势加盟,价格降降降,服务升升升。现在点击网址免费抢票,另可扫描二维码添加微信获取更多装修知识。http://blog.fang.com/24345989/17830706/articledetail.htm

726日(星期日)上午930开始,太平洋大酒店(南滨江路168)恭候您的光临~


上一页|1|
/1页